歐盟最近啟動了一項針對中國醫療器械采購的新調查,這是繼對電動汽車市場的調查之后的又一重要行動。根據2022年6月通過的國際采購文書(IPI),歐盟希望通過公開調查推動對外國采購市場的開放,尤其是中國市場。這一舉措可能會進一步加劇北京與歐洲機構之間已經緊張的關系。
中國已對此舉作出強烈反應,批評歐盟的行為是"保護主義行為”,認為這種做法破壞了公平的競爭環境。而歐盟方面則堅持其行動的目的是創造一個平等的競爭環境。歐盟發言人在安莎社的報道中表示:"我們的最終目標始終是平等條件。我們期望中國公共采購市場能盡可能向我們開放。”他們還強調,歐盟的目標是通過對話達成這一目標,并且只有在對話失敗的情況下,才會考慮采取"替代方案”。
歐盟對中國的這一新調查集中在醫療器械采購上,特別指出了《中華人民共和國公共采購法》中的第10條,即所謂的"購買中國產品”政策。該政策規定,公共機構必須優先采購國內生產的商品和服務,除非有特殊情況。歐盟擔憂這種政策實際上對外國企業構成了不公平的競爭壁壘,因為它限制了外國產品的進口,并且對外國運營商在中國市場的參與實施了歧視性待遇。
此外,歐盟文件中指出,北京的這些措施對歐盟的經濟運營商、商品和服務造成了重大的系統性不利。歐盟認為,這種系統性的偏向于購買國內產品的政策,不利于進口產品的競爭,并可能導致對外國參與者的歧視。
該調查的發起背后是歐盟對中國市場的長期關注,特別是在高科技和高價值產品領域。醫療器械作為一個關鍵的行業,不僅關系到公共健康,也涉及到巨大的經濟利益。歐盟企業希望能在中國這一龐大的市場中獲得更多的機會,而目前的政策設定顯然限制了這一可能。
從更廣泛的角度來看,這一調查可能會成為歐盟與中國在貿易和經濟政策上對抗的一個新焦點。在全球經濟環境中,國際貿易規則和市場準入常常成為國際政治的棋子。中國和歐盟之間在多個領域內的緊張關系可能因此而有所加劇,尤其是在當前全球經濟復雜多變的背景下。
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