隨著唐納德·特朗普在2024年總統選舉中獲勝,美國的貿易政策前景變得更加不確定。關稅政策曾是特朗普首個總統任期內的標志性舉措,而在今年的競選階段,特朗普再次承諾對所有進口到美國的商品征收20%的關稅,并對來自中國的商品征收高達60%的關稅。這些計劃一旦實施,可能會對美國國內消費以及全球經濟產生重大影響。
美國零售聯合會(NRF)在10月4日發布的一項研究顯示,如果特朗普的新進口關稅提議付諸實施,美國消費者的購買力每年可能損失高達780億美元。該研究指出,擬議中的關稅將主要影響服裝、玩具、家具、電器、鞋類和旅游用品等消費品類別,特別是那些以中國為主要供應商的產品。
過去幾年,美國經歷了高通脹,消費者變得更加節儉,減少了非必要支出,這已經打擊了美國零售商和消費品公司的銷售業績。NRF負責供應鏈和海關政策的副總裁喬納森·戈爾德(Jonathan Gold)表示:“零售商嚴重依賴進口產品和制造零部件,這樣他們才能以合理的價格為客戶提供各種各樣的產品。”然而,特朗普的關稅提議將迫使進口商支付更高的關稅,這些成本最終將轉嫁給消費者,使得商品價格上漲,進一步削弱消費者的購買力。
不僅如此,關稅的實施將對低收入家庭造成更大的沖擊,進一步緊張他們的預算,增加日常用品的購買成本。盡管關稅是由美國進口商支付的,但由于關稅水平過高,零售商難以自行消化這些成本,必須將其轉嫁給消費者。以李維斯和耐克等知名品牌為例,這些公司的部分產品來自墨西哥等國家,面臨關稅增加后,可能別無選擇,只能提高價格,將成本轉嫁給最終消費者。
NRF預測,美國11月至12月的假日銷售額將增長3.5%,達到9890億美元,這將是六年來的最低水平。這一預測反映了關稅政策對消費市場的負面影響,尤其是在假日購物季節,消費需求本應達到高峰,但由于關稅導致的價格上漲,消費者的購買意愿可能受到抑制。
特朗普不僅對中國商品提出高額關稅,還將矛頭指向美國的鄰國墨西哥。當地時間10月29日,特朗普在北卡羅來納州羅利市的競選集會上宣布,除非墨西哥政府遏制非法移民越境,否則一旦他當選,將對所有從墨西哥進口的產品征收25%的關稅,并且可能將稅率升級至100%。這一計劃的潛在影響更加嚴重。根據美國貿易代表辦公室的報告,2022年美國與墨西哥之間的貿易總額約為8550億美元,其中近5000億美元來自美國對墨西哥的進口商品。
特朗普表示,如果墨西哥政府不采取措施遏制非法移民,他將立即對其出口到美國的所有物品征收25%的關稅,若25%的關稅未能奏效,則將逐步提高至50%、75%,甚至100%。這一激進的貿易政策不僅將對美國經濟造成沖擊,也可能引發中美之間的更大規模貿易戰。
英國國家經濟和社會研究所(NIESR)在11月6日發布的季度報告中警告稱,如果特朗普上臺并實施這些關稅政策,全球GDP將在五年后萎縮2%,貿易量將下降6%。報告指出,美國經濟規模預計將萎縮3%至4%,主要原因是物價上漲降低了消費者支出,美聯儲將提高關鍵利率以抑制通脹,從而削弱投資支出。
此外,與美國有密切貿易聯系的國家也將遭受重大損失。墨西哥的經濟規模預計將萎縮5%,加拿大將萎縮3.5%,英國、瑞士、匈牙利、波蘭、新加坡、韓國、捷克和土耳其等國也將面臨巨大經濟壓力。這些國家將因美國關稅政策的調整,失去重要的出口市場,導致其本國經濟增長放緩。
美國農業部門尤為擔憂,特朗普的關稅計劃可能導致美國農民遭遇數十億甚至數百億美元的損失。美國國家玉米種植者協會和美國大豆協會的經濟學家在報告中指出,如果貿易戰的經濟損失與2018年特朗普首輪貿易戰期間相似,美國農產品出口可能會大幅減少。具體而言,若中國取消對美國大豆的現有關稅豁免,美國對華大豆出口可能減少多達1600萬噸,降幅超過50%;玉米對華出口預計也將減少84%以上,即220萬噸。新一輪貿易戰中,若中國征收新的報復性關稅,美國農產品領域的損失將更加嚴重。
與此同時,墨西哥作為美國玉米的主要買家,其對美國大豆的采購量也在不斷增加。美國農業部數據顯示,2023/24銷售年度,中國購買了約2440萬噸美國大豆,而墨西哥僅購買了480萬噸。然而,特朗普威脅對墨西哥進口商品征收高額關稅,將進一步擠壓美國農產品在中國和墨西哥市場的份額,迫使中國更加依賴巴西等南美國家的農產品供應。
巴西有望成為特朗普關稅政策的最大受益者。美國國家玉米種植者協會經濟學家Krista Swanson表示,隨著貿易戰的加劇,巴西的農業部門將迅速填補美國農產品市場的空缺。根據美國農業部的數據,巴西自2012年大豆產量首次超過美國以來,其農業部門一直穩步增長,預計到2032年,巴西將占全球大豆出口市場份額的近61%。一旦美國對中國農產品出口受限,巴西將迅速增加出口,推高其農產品需求和出口溢價。
此外,StoneX Group首席大宗商品經濟學家Arlan Suderman提醒稱,如果特朗普勝選并重啟貿易戰,將迅速影響中國對美國谷物的需求。然而,無論誰在11月5日的大選中獲勝,中國對美國農產品的需求都可能因地緣政治緊張局勢和價格因素而下降。Suderman指出:“關稅當然是價格等式的一部分,但從根本上而言,中國也在擺脫對美國谷物的依賴。”
面對可能的關稅政策,美國政府和企業需要采取更加靈活和多元化的策略來應對市場變化。通過加強與其他國家的貿易合作,尋找新的出口市場,以及提升農產品的附加值和競爭力,美國農業部門可以在一定程度上緩解貿易戰帶來的沖擊。同時,政府也應加大對農業科技和創新的支持,提升農業生產效率和產品質量,以增強國際市場的競爭力。
總體來看,特朗普在2024年總統選舉中的勝選,不僅將對美國的貿易政策產生深遠影響,也將對全球經濟格局和國際貿易關系帶來重大變化。高額關稅政策的實施,將迫使全球供應鏈重新調整,影響消費者的購買力,壓制全球經濟增長。因此,各國政府和企業需密切關注貿易政策的變化,積極調整戰略,以應對潛在的經濟沖擊,確保在全球市場中的穩定與競爭力。
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